محضر الجمعية العامة لأعوان الحماية المدنية

ليوم 29 جوان 2015 

 

 

في اليوم التاسع  و العشرون من شهر جوان  عام ألفين و خمسة عشر ، و على الساعة العاشرة صباحا، انعقد اجتماع  عادي للجمعية العامة للتعاضدية العامة لأعوان الحماية المدنية، بمقر وحدة الحماية المدنية، القبة، وهذا بحضور أعضائها و تحت إشراف رئيس مجلسها الإداري السيد " حــــزام  أعمر  "، وكذا حضور مدير التعاضدية العامة ، بالإضافة إلى السيد " طويلب  محمد " بصفته  محافظ الحسابات المكلف بمراقبة حسابات التعاضدية العامة و كذا  المحضر القضائي السيد " خالد بواليف " ،  حيث عرض جدول الأعمال و تمت المصادقة عليه و المتضمن النقاط التالية:

 

-   المصادقة على  التقرير المالي و الأدبي  للتعاضدية العامة  لسنة 2014.

-   عرض  النقاط المدروسة  من طرف المجلس الإداري:

• عرض التقرير  المالي  لسنة 2014 من طرف محافظ الحسابات .
• عرض التقرير  المعنوي  لسنة 2014.
• عرض تقرير  لجنة المراقبة .
• عرض توصيات  الجمعية العامة للمصادقة  من طرف أعضاء الجمعية العامة .
•  متفرقــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــات

 

افتتحت الجلسة من طرف السيد: حـــــــزام  أعمــــــر ، بصفته رئيس المجلس الإداري للتعاضدية العامة لأعوان الحماية المدنية، الذي رحب بالحاضرين، كما طالب من جميع أعضاء الجمعية العامة  المصادقة على جدول  الأعمال  و دراسته بتأني ومناقشته حتى  تكون الأمور  في شفافية تامة، كما رحب بالسيد:         " طويلب  محمد "، بصفته محافظ الحسابات  و المحضر القضائي السيد " خالد بواليف " ، حيث صادق الجميع على جدول الأعمال.

 كما ألقي السيد رئيس المجلس الإداري ، كلمة بين فيها الأهداف  المتوخاة من عمل و إستراتجية التعاضدية  العامة  و هذا  لفائدة المنخرطين عامة ، بعدها قدم  الكلمة للسيد " محافظ الحسابات " لإلقاء كلمة و تلاوة تقريره .

و عليه قام السيد " محافظ الحسابات " بتلاوة التقرير المالي للتعاضدية العامة لسنة 2014  والذي شمل جميع  النقاط المتعلقة بالتسيير المحاسبتي كما قدم  الشروح اللازمة حول الوضعية المالية وكذا كل الأرصدة الاجتماعية  و المصاريف التي قامت بها التعاضدية العامة خلال تلك السنة  ، بحيث كان التقييم المالي لسنة 2014  إيجابي بمبلغ قدر بـ : 63.148.605.82  دج.

 كما عرض محافظ الحسابات في تلاوة تقريره مجمل التحفظات المحددة من طرفه و التي  كانت محل شرح وتبرير من طرف هيئة إدارة التعاضدية العامة ،  كما قام   المحافظ بسرد  بعض الأمور التي  يتوجب على الجمعية العامة تكليفها للإدارة لاتخاذ الإجراءات الإدارية اللازمة لتسويتها .

 و أكد  أخيرا ، محافظ  الحسابات ، شهادته  على قانونية التقييم المالي للتعاضدية العامة و كذا أرصدتها الاجتماعية و النتائج المقدمة فيه ، و أكد مرة ثانية على الصورة الصادقة و المطابقة للعمليات المحددة في التقييم المالي.

 بعد الانتهاء من عملية عرض  الشهادة القانونية  و الصادقة التقرير  المالي لسنة 2014، عرض أيضا بعض المقترحات  لشفافية التسيير  .

عد الانتهاء من عملية عرض التقرير المالي  لسنة 2014 ، بدأت المناقشة للنقاط المعروضة  منم طرف  المحافظ .

ثم عرض السيد " رئيس لجنة المراقبة – بريشي عبد الله " ، الذي عرض تقرير لجنة المراقبة ،        و التي شملت كل الوثائق الإدارية و المالية ، و كذا وثائق عملية اقتناء  العتاد و الشراء ( تتضمن لجان مكونة من – لجنة الفتح – لجنة التقييم – لجنة الصفقات و المنح ) ، هذه اللجان مكونة من أعضاء الجمعية العامة – المجلس الإداري .

و في الخلاصة كان تقرير لجنة المراقبة ، جد مشجع و إيجابي و هذا نظرا للتحسن الملحوظ في تسيير التعاضدية ، باعتبار  أن جميع الملاحظات المقررة سابقا تم رفعها و تسويتها .

كما تم عرض وضعية المركز الطبي الاجتماعي ، و كذا المراكز الجهوية الأخرى ، و التي كانت وضعيتهم المالية جد إيجابية.

بعدها قدم رئيس المجلس الإداري ، عرض التقرير الأدبي لسنة 2014 ، و المتضمن جميع النشاطات.

بعد هذا قام  أعضاء  الجمعية العامة بمناقشة التقرير الأدبي  لسنة  2014، والمتضمن  جميع  نشاطات  سنة 2014 ، و على هذا الأساس قام أعضاء المجلس الإداري بعرض التقرير المعنوي لسنة 2014 للمصادقة عليه، و الذي قدمت حوله شروحات  معمقة  بالأرقام  و الجداول  ، و من هذا المنطلق  تم الاعتماد على الأرقام و التفاصيل  المقدمة  من مصالح التعاضدية  لإعداد هذا التقرير ، حيث تمت المصادقة عليه بالإجماع و هذا في شكل توصيات كانت كمايلي:

 التوصية الأولــــى:  المصادقة بالإجماع و بدون تحفظ على التقرير الأدبي و التقرير المالي  والأرصدة الاجتماعية للتعاضدية العامة لأعوان الحماية المدنية لسنة 2014.

التوصية الثانيــــــة:  المصادقة بالإجماع على تحويل نتائج الحسابات المالية لسنة 2014 إلى أرصدة صندوق الشركة (FONDS SOCIAL).

التوصية الثالثـــــــة : المصادقة بالإجماع  على  تكليف الإدارة  بالتنسيق مع  رئيس مجلس الإداري  على رفع جميع التحفظات المحددة من طرف خبير لحسابات .

التوصية الرابعة:  المصادقة بالإجماع  على أن تقوم  إدارة التعاضدية  بتحيين دليل و إجراءات  التسيير  الخاص بمصالح التعاضدية  PROCEDURE DE GESTION    و الخاص بالمصالح  و تحديد الصلاحيات .

التوصية الخامسة: المصادقة بالإجماع على حذف  العتاد  الخاص باثنين ( 02 ) من كاميرات المراقبة  و جهاز هاتف من نوع  SONY  ERECSON    من جدول العتاد ( الفرق في  جرد العتاد )  و هذا بسب سرقتها أثناء  المظاهرات  سابقا .

 التوصية السابعــة : المصادقة بالإجماع  على  اعتماد عملية المتابعة و المساءلة القانونية  للأشخاص  الذين لم يسددون  سلفياتهم  من دون أي حجة ، بعد البدا في تطبيق عملية الخصم  عن طريق  CCP  و هذا بصفة شهرية .

أما  الوضعية  السابقة سيتم بدأ تطبيقها لاحقا ، مع العلم  أن إشكالية عدم التسديد ، تخص  الأعوان الذين  هم في  و ضعية العطلة المرضية أو MLD   ، و سيتم تسوية هذه الوضعية  عن طريق الخصم من CCP

كما تمت المصادقة على عدم  إجبار  المتأخرين في تسديد  السلفيات ، بوجوب  دفع المبالغ المتأخرة  دفعة واحدة ،  و إنما بصفة شهرية اعتيادية  ، مع وجوب اتخاذ الإجراءات القانونية ضد  الأشخاص الذين يرفضون التسديد أو لم نجد طريقة لمباشرة عملية الخصم من راتبهم الشهري 

التوصية الثامنـــة: المصادقة  بالإجماع على تعيين اللجنة الانتخابية  لتحضير  الجمعية العامة  الانتخابية ،           

التوصية التاسعـة: المصادقة على نشر و إعلام مستخرج الجمعية العامة الخاص بالمصادقة على التقرير المالي و المعنوي لسنة 2014.

 و عليه تمت المصادقة بالإجماع على محتوى المحضر، و اختتمت الجلسة  على الساعة الثانية  زوالا  و عشرون  دقيقة من في نفس اليوم و الشهر و السنة  .

 

كاتب الجلسة :                                                                        رئيس المجلس الإداري

        

 

 *****************************************************************************************************************

 

 

 

 

 

مستخرج محضر الجمعية العامة لأعوان الحماية المدنية

ليوم 29 جوان 2015

 

في اليوم التاسع  و العشرون من شهر جوان  عام ألفين و خمسة عشر ، و على الساعة العاشرة صباحا، انعقد اجتماع  عادي للجمعية العامة للتعاضدية العامة لأعوان الحماية المدنية، بمقر وحدة الحماية المدنية، القبة، وهذا بحضور أعضائها و تحت إشراف رئيس مجلسها الإداري السيد " حــــزام  أعمر  "، وكذا حضور مدير التعاضدية العامة ، بالإضافة إلى السيد " طويلب  محمد " بصفته  محافظ الحسابات المكلف بمراقبة حسابات التعاضدية العامة و كذا  المحضر القضائي السيد " خالد بواليف " ،    و هذا  لدراسة جدول الأعمال المتضمن المصادقة على  التقرير المالي و الأدبي  للتعاضدية العامة  لسنة 2014 ، و تغيب عن الإجتماع ممثل كل من ولاية " سطيف ، سعيدة ، سكيكدة ، قسنطينة و قالمة  " .

 افتتحت الجلسة من طرف السيد رئيس المجلس الإداري للتعاضدية العامة لأعوان الحماية المدنية السيد " حزام اعمر " الذي رحب  بالحاضرين ، بدأ بعدها  السيد محافظ الحسابات بقراءة  التقرير المالي لسنة 2014 ، و الذي يشمل  جميع النقاط المتعلقة  بالتسيير المحاسباتي، كما قدم الشروحات  اللازمة  حول الوضعية المالية و كذا كل الأرصدة  الاجتماعية  و المصاريف  و التي  قامت بها  التعاضدية العامة خلال تلك السنة. 

 و أكد  أخيرا ، محافظ  الحسابات ، شهادته  على قانونية التقييم المالي للتعاضدية العامة و كذا أرصدتها الاجتماعية و النتائج المقدمة فيه ، و أكد مرة ثانية على الصورة الصادقة و المطابقة للعمليات المحددة في التقييم المالي.

ثم عرض السيد " رئيس لجنة المراقبة – بريشي عبد الله " ، الذي عرض تقرير لجنة المراقبة ، و التي شملت كل الوثائق الإدارية و المالية ، و في الخلاصة كان تقرير لجنة المراقبة ، جد مشجع و إيجابي و هذا نظرا للتحسن الملحوظ في تسيير التعاضدية ، باعتبار  أن جميع الملاحظات المقررة سابقا تم رفعها و تسويتها .

كما تم عرض وضعية المركز الطبي الاجتماعي ، و كذا المراكز الجهوية الأخرى ، و التي كانت وضعيتهم المالية جد إيجابية.

بعد هذا قام  أعضاء  الجمعية العامة بمناقشة التقرير الأدبي  لسنة  2014، و الذي قدمت حوله شروحات  معمقة  بالأرقام  و الجداول  ، و من هذا المنطلق  تم الاعتماد على الأرقام و التفاصيل  المقدمة  من مصالح التعاضدية  لإعداد هذا التقرير ، حيث تمت المصادقة عليه بالإجماع و هذا في شكل توصيات كانت كمايلي:

التوصية الأولــــى:  المصادقة بالإجماع و بدون تحفظ على التقرير الأدبي و التقرير المالي  والأرصدة الاجتماعية للتعاضدية العامة لأعوان الحماية المدنية لسنة 2014.

التوصية الثانيــــــة:  المصادقة بالإجماع على تحويل نتائج الحسابات المالية لسنة 2014 إلى أرصدة صندوق الشركة (FONDS SOCIAL).

التوصية الثالثـــــــة : المصادقة بالإجماع  على  تكليف الإدارة  بالتنسيق مع  رئيس مجلس الإداري  على رفع جميع التحفظات المحددة من طرف خبير لحسابات .

التوصية الرابعــــة: المصادقة  بالأغلبية على  حذف  الرصيد  الخاص بالمستحقات  المالية التي على عاتق   اللجنة الوطنية للشؤون الاجتماعية- النقابة الوطنيـــــة منذ سنة 1995 ، و المتضمن اقتناء   شهادات و أوسمة   DES PINS .

التوصية الخامسة:  المصادقة بالإجماع  على أن تقوم  إدارة التعاضدية  بتحيين دليل و إجراءات  التسيير  الخاص بمصالح التعاضدية  PROCEDURE DE GESTION    و الخاص بالمصالح  و تحديد الصلاحيات .

التوصية السادسـة: المصادقة بالإجماع على حذف  العتاد  الخاص باثنين ( 02 ) من كاميرات المراقبة  و جهاز هاتف من  نوع SONY  ERECSON    من جدول العتاد ( الفرق في  جرد العتاد )  و هذا بسب سرقتها أثناء  المظاهرات  سابقا .

 التوصية السابعــة : المصادقة بالإجماع  على  اعتماد عملية المتابعة و المساءلة القانونية  للأشخاص  الذين لم يسددون  سلفياتهم  من دون أي حجة ، بعد البدا في تطبيق عملية الخصم  عن طريق  CCP  و هذا بصفة شهرية .

أما  الوضعية  السابقة سيتم بدأ تطبيقها لاحقا ، مع العلم  أن إشكالية عدم التسديد ، تخص  الأعوان الذين  هم في  و ضعية العطلة المرضية أو MLD   ، و سيتم تسوية هذه الوضعية  عن طريق الخصم من CCP

كما تمت المصادقة على عدم  إجبار  المتأخرين في تسديد  السلفيات ، بوجوب  دفع المبالغ المتأخرة  دفعة واحدة ،  و إنما بصفة شهرية اعتيادية  ، مع وجوب اتخاذ الإجراءات القانونية ضد  الأشخاص الذين يرفضون التسديد أو لم نجد طريقة لمباشرة عملية الخصم من راتبهم الشهري 

التوصية الثامنـــة: المصادقة  بالإجماع على تعيين اللجنة الانتخابية  لتحضير  الجمعية العامة  الانتخابية ، و المتمثلة في السادة  التالية أسمائهم :

1-       السيد : ربـوح محمـد: رئيس اللجنة. 2- السيد : قنـدوزي  بوزيــد : عضو اللجنة .3- السيد : العايـدي  علــي  :  عضو  اللجنة.

التوصية التاسعـة: المصادقة على نشر و إعلام مستخرج الجمعية العامة الخاص بالمصادقة على التقرير المالي و المعنوي لسنة 2014.

 

و عليه تمت المصادقة بالإجماع على محتوى المحضر، و اختتمت الجلسة  على الساعة الثانية  زوالا  و عشرون  دقيقة من في نفس اليوم و الشهر و السنة  .

كاتب الجلسة :                                                                                                 رئيس المجلس الإداري

 

 

*********************************************************************************************************

             

   التعـاضـديـــة العــامــة لأعـــوان الحـمـايـــة الـمـدنـيــة

  MUTUELLE GENERALE DES AGENTS DE LA PROTECTION CIVILE

  

 

 التقييم المعنوي للتعاضدية العامة لأعوان  الحماية المدنية 

لسنـــــة 2014

                                                   

 

يشرفنا أن نضع بين أيديكم وضعية أدبية ملخصة لنشاطات إدارة التعاضدية العامة لأعوان الحماية المدنية لسنة 2014،والمتمثلة في جميع الإجراءات المتخذة من طرف الإدارة والمصالح التابعة لها سواءا من الناحية الداخلية أو المصالح والوحدات التابعة لها خارجيا والمتمثلة أساسا فيما يلي:

 

 1- إجتماعات الهياكل القانونية  للتعاضدية العامة لأعوان الحماية المدنية و المتمثلة أساسا  في ( المجلس الإداري ...إلخ ).

 2- إجتماعات الهياكل القانونية  للتعاضدية العامة لأعوان الحماية المدنية و المتمثلة أساسا  في (الجمعية العامة  للمندوبين ...إلخ ).

 3- إجتماعات ممثل المجلس الإداري  في إجتماعات المجلس الوطني الإستشاري للتعاضديات عى مستوى وزارة العمل .

 4- إجتماعات اللجان القانونية المتعلقة بالشراء  و إقتناء العتاد .

 5- تطوير  الخدمات المقدمة للمنخرطين، و إيجاد حلول لمشاكلهم الاجتماعية.

 6- وضعية المركز الطبي  الإجتماعي (على المستوى المركزي) و الولايات.

 7- تحديد عدد المستفيدين من السلفيات.

8- وضعية الآداءات على مستوى التعاضدية لسنة 2014.

 9- عدد المنخرطين المستفيدين في التعويضات.

10- المبلغ الكامل المصروف على جميع الآداءات و التعويضات.

11- مقارنة تقريبية لتطور و إرتفاع عدد المنخرطين في التعاضدية العامة.

12- مقارنة تقريبية للخدمات المقدمة في كل من F.S.D  و F.A.D.R..

13- جدول خاص بعدد الملفات المسواة في كل من F.S.D  و F.A.D.R..

14- جدول خاص بالمبالغ المدفوعة في كل من F.S.D   و F.A.D.R..

15- متــــــفــــــــرقــــــــــــــــــات .

 

***********************************

 

   1- إجتماعات الهياكل القانونية  للتعاضدية العامة لأعوان الحماية المدنية  و المتمثلة أساسا  في ( المجلس الإداري ...إلخ ).

 

تطبيقا لتوصيات  الوزارة الوصية ، المتمثلة أساسا في وزارة العمل  و التشغيل و الضمان الاجتماعية.

قام المجلس الإداري، بعقد الاجتماعات الدورية ، بحيث تم في هذه الاجتماعات وضع الخطوط العريضة لعمل مصالح التعاضدية العامة ، بالإضافة إلى تسطير الضوابط القانونية لعمل كل هيئة على حدة في ما يسمح به القوانين السارية المفعول .

كما تم دراسة جميع النقاط القانونية ، و المشاكل العالقة من العهدة السابقة ، سواءا فيما يخص التسيير ، أو الديون العالقة  بالمركز الطبي الاجتماعي أو إدارة التعاضدية بذاتها(طريقة عملها ، كيفية الفصل في المشتريات ، وضع الأطر واللجان القانونية لتطبيق المزمع تطبيقه).

و بعدها شرع المجلس الإداري في عقد اجتماعاته الدورية والتي كانت كما يلي  حسب التواريخ التالية :

  1- اجتماع المجلس الإداري بتاريخ : 18/02/2014

بحيث تمت المناقشة في هذا الإجتماع  النقاط التالية:

 جدول الأعمال:

            -  مناقشة الميزانية التقريبية  لسنة 2014.

            -  متفرقات

         بدأت مناقشة  الميزانية التقريبية لسنة 2014، هذه النقطة  أخذت متسعا  من المناقشة  و التي بدأت  بالقسم الأول  المتعلق  بالموظفين  و مرتبات العمال  و كذا القسم  الثاني المتعلق  بالتكاليف الاجتماعية ، فقد كانت موافقة الأعضاء  على محتواها  بدون أي تحفظ، كذلك  تم الانتقال  إلى الأقسام  الأخرى  المتعلقة بالتعاضدية العامة  و تمت المصادقة على  محتوى الميزانية  التقريبية للتعاضدية  و المركز الطبي  و خلاصتها كما يلي:

• المبلغ المالي  المرتقب دخوله  سنويا إلى غاية  31/12/2014 : 537.766.400.00 دج
• المبلغ المزمع صرفه إلى غاية  31/12/2014 : 469.308.212.00 دج

  بعد  المصادقة  على الميزانية  التقريبية  لسنة 2014 و الخاصة للتعاضدية العامة  و المركز الطبي ، تم الانتقال  إلى مناقشة  النقاط التالية :

• توصية  للإدارة  باتخاذ إجراءات أخرى  لإيجاد  مكان لإنجاز  مقر للرنين المغناطيسي IRM مع إمكانية  نقل جميع  أجهزة  الأشعة  إليه.
• المصادقة  على دليل  المنخرط  مع التأكيد  على أن  كل منخرط  له حق الاستفادة  و تحديدا أن كل منخرط و زوجته العاملة معه لهما حق الاستفادة من التعويضات معا  و إلغاء المادة التي تنص على أن تكون الاستفادة  لشخص واحد فقط.
• بعدها قام السيد " لوز محمد" يعرض  لمحة  عن المهمة  المسندة  إليه  كعضو  في المجلس الاستشاري  للتعاضديات  الاجتماعية الذي يضم  ممثلين عن التعاضديات الاجتماعية بعد تنصيبه  مؤخرا  من طرف وزير العمل .

حيث كان الهدف من التنصيب  متابعة  و الإدلاء بالرأي  في القوانين الخاصة  بالتعاضديات ، بحيث كانت للسيد " لوز محمد" عدة اجتماعات  بالوزارة في إطار  عمل المجلس الاستشاري.

 -          الإجتمـاع الأول : يوم 19/01/2014  تنصيب  المجلس الاستشاري

-          الاجتماع الثاني: يوم 03/02/2014 عرض القانون الداخلي  للمجلس

-        تعيين  لجان المجلس

-           تعيين مكتب المجلس

-           تعيين  رئيس المجلس .

-           اللجنة الكلفة بالمساءلة  القانونية و العضوية

-           لجنة العلاقات  ما بين  التعاضديات  " 28 تعاضدية"

-           لجنة مكلفة  بدراسات التقييم

-           لجنة مكلفة بالعلاقات الدولية

 2- اجتماع المجلس الإداري بتاريخ : 20/03/2014 

بحيث تمت المناقشة في هذا الإجتماع  النقاط التالية:

جدول الأعمال:

• دراسة  النقطة  المتعلقة  بالمندوب الولائي  لولاية " سعيدة"
• دراسة  النقطة المتعلقة  بإطعام  أعضاء  المجلس الإداري المندوبين و أعضاء اللجان.

 و عليه تمت الموافقة على جدول الأعمال من طرف الأعضاء و انطلقت  المناقشة  التي كانت كما يلي:

 -         البدء  في مناقشة  النقطة المتعلقة بالمندوب الولائي  لولاية سعيدة ، حيث قام  هذا  الأخير  بصفته عضو  لجنة المراقبة بذكر اسمه  في المقالات الصحفية  الصادرة يوم 16 مارس 2014 في كل من جريدتي  " الفجر"  و " وقت الجزائر" تتضمن استقالته  من لجنة المراقبة و حيازته  على وثائق و أدلة لخروقات  على  مستوى التعاضدية  العامة .

 -         و عليه قام رئيس  المجلس الاداري باستدعائه  عن طريق  المدير  الولائي  وفق المراسلة  رقم 04 المؤرخة  في 17/03/2014 بغية  الحضور  يوم 20/03/2014 على الساعة  التاسعة  صباحا للإدلاء  بما لديه  و الاستفسار  أمام أعضاء  مكتب المجلس.

-         لكن المعني بالأمر  قام  بمراسلة  المجلس  يوم 19 مارس 2014 على الساعة  20سا 25د مساء عن طريق الفاكس  من " taxi-phone " يصرح فيه بعدم الحضور ويؤكد على محتوى المقالات الصحفية.

-         علما أن المعني بالأمر كانت لديه الوسائل القانونية لعرض مابحوزته من دلائل في محضر لجنة المراقبة أو اجتماعات الجمعية العامة المنعقدة يوم  06/07/2012  المتعلقة بالمصادقة على التقييم المالي لسنة  2010  الذي أكد فيه شخصيا في محضر لجنة المراقبة على نزاهة وصحة الوثائق وطريقة تسيير الإدارة ..

بالإضافة إلى اجتماع الجمعية العامة يوم 13/06/2013 المتعلق بالمصادقة  على التقييم المالي لسنة 2011  إلى جانب أنه تغيب  عن اجتماع الجمعية العامة بتاريخ 29/12/2013 المتعلق  بالمصادقة  على التقييم المالي  لسنة 2012 بدون سبب يذكر.

-         لذلك إن أعضاء المكتب يتساءلون  عن الهدف  من هذه المسرحية  خاصة إن كانت  تصريحاته مخالفة و مناقضة  لما تم  ترسيمه في الوثائق  القانونية   الممضية من طرفه. مع العلم  أن المعني  بالأمر  يتوفر على كل  الوسائل  و القنوات الرسمية  للإبلاغ  عن كل مخالفة  على أساس  أنه عضو  لجنة المراقبة و مهمته  إعلام المجلس  الإداري  أو الجمعية العامة، الشيئ الذي لم يحصل.

-         و عليه فإن  أعضاء  المكتب يتبرؤون  باسمهم  و باسم  المجلس  الإداري من هذه التصرفات، كما تقرر رفع  القضية  إلى أعضاء  المجلس الإداري  للفصل  فيها مع تحرير  تقرير مفصل  يرسل إلى  السيد " مدير الموظفين و التكوين" بالمديرية العامة .

-         بعدها بدأت مناقشة النقطة المتعلقة بإطعام  أعضاء  المجلس  الإداري ، المندوبين الولائيين و اللجان، هذه النقطة تم التركيز عليها  من طرف  أعضاء  المكتب  و هذا نظرا  لحساسية  الملف  و تنظيما  لتسيير  الأموال و تحصين  عمل الإدارة .

-         و من هذا المنطلق  طرحت النقطة المتعلقة  بالإطعام  و التي  كان يستفيد  منها كل من السادة :

 أعضاء  المجلس الإداري

• المندوبين الولائيين
• أعضاء اللجان
• أعضاء لجنة المراقبة

 و تطبيقا  للإجراءات  المتخذة من طرف  إدارة التعاضدية  لتصحيح الوضعية و هذا بعد الملاحظات المقدمة  من طرف وزارة العمل  و الضمان الاجتماعي  بشأن هذه الوضعيات .

 -         ارتأى  أعضاء المجلس تقنين عملية  الإطعام  بشكل  يضمن مصداقية  عمل المجلس و الإدارة  و عليه يكون  أعضاء المجلس الإداري  ملزمين  بدفع  مصاريف الإطعام   من حقوق الأوامر بالمهمات  التي يستفيدون  منها بشرط  أن تكون  هذه المهمات  تكفل القدر  الكافي  لمتطلبات  التكفل  التام للعضو و يكون كما يلي:" يوم قبل الاجتماع – يوم الاجتماع- يوم بعد الاجتماع"

 -         يستفيد  أعضاء اللجان مهما  كان نوعها  " لجنة الفتح- لجنة التقييم – لجنة الصفقات – أو لجان أخرى" من منحة مقررة  في الاتفاقية  الجماعية  ، و عليه يكون  الاطعام على عاتق  المعنيين  بالأمر، كما يقترح  أعضاء المكتب عرض دليل  منح الصفقات  على المجلس الاداري للتعديل  بخصوص المنح المقدمة.

-         تتكفل  الادارة  بإطعام  أعضاء  الجمعية  العامة  في اجتماعاتها  سواءا  العادية  أو الاستثنائية، و هذا عن طريق فاتورة.

-         يبقى للإدارة  حق استخدام  مصاريف  في حالات استثنائية  بشرط  عدم المبالغة .

 3 - اجتماع المجلس الإداري بتاريخ : 21/05/2014

 بحيث تمت المناقشة في هذا الإجتماع  النقاط التالية:

 جدول الأعمال:

 1- متابعة نشاطات التعاضدية العامة .

2-  متفــــــــــــــــــــــرقات.

   و بعد المصادقة على جدول الأعمال من طرف أعضاء المجلس، بدأت المناقشة كما يلي:

 -  1- متابعة نشاطات التعاضدية العامة.

* النقطة المتعلقة بالاتفاقيات الخاصة بالعيادات الطبية المختصة ب  IRM.

- هذه النقطة كانت محل مناقشة ، و طرحت القضية المتعلقة بكثرة الاعطاب التقنية الخاصة بجهاز IRM

على مستوى – المركز الصحي – للضمان الاجتماعي المتعاقد مع التعاضدية .

- وعليه طالب أعضاء المجلس الإداري بالإجماع من الإدارة ، باتخاذ إجراءات أخرى للنظر في إمكانية التعاقد مع عيادة أخرى، تضمن عدم كثرة الاعطاب و تقريب الموعد ، و على سبيل المثال " المركز الطبي  ( الأشعة)  ياكر  بالقبة ".

- أمافيما يخص الاتفاقيات الخاصة بالمراكز الصحية ( شرق- غرب ) فقد تم إعلام أعضاء المجلس الإداري بالإجراءات المتخذة من طرف الإدارة ، و المتمثلة في إمضاء الاتفاقيات مع العيادة الطبية « EURL- BOUKHATMI »بالغرب ، و كذا العيادة الطبية  «CIMEL AMENE »بالشرق.

و عليه فالمطلوب من إدارة التعاضدية ، القيام بالإجراءات التطبيقية لإعلام جميع المندوبين بالولايات بمحتوى بالاتفاقية بغية التشريع في عملية استفادة من هذه الخدمات.

- كذلك تم التطرق إلى الاتفاقية المبرمة ،مع مركز الراحة و الاستجمام " حمام أولاد علي بقالمة ،وسيتم إعلام جميع المندوبين و المنخرطين بمحتوى الاتفاقية و إجراءات الحجز والتخليص و غيرها.

- كل هذه النقاط، كانت وفق ما تم تقريره في اجتماعات الجمعية العامة، و المجلس الإداري السابقة.

- بعدها تم عرض النقطة المتعلقة بملفات الإحالة على التقاعد.

- حيث قام مدير التعاضدية ، بعرض قوائم المستفيدين لكل من شهر " جانفي –فيفري-مارس-افريل-ماي 2014 حيث قدر المبلغ المصروف بأكثر من 120.000.000.00 دج .

و عليه، تم الطلب من أعضاءالإدارة التكفل أكثر بهذه الملفات،بغية المسايرة اللصيقة لتاريخ الإحالة على التقاعد.

- بعدها تم عرض النقطة المتعلقة بتوزيع " دليل المنخرط"، بحيث أعلنت الإدارة بأنها انتهت من عملية التحضير من هذا الدليل.

- وبعد مراسلة من طرف رئيس المجلس للمندوبين، للتقرب من مصالح الإدارة لسحب نسخ الدليل و توزيعها على المنخرطين.

-كما تطرق أعضاء المجلس إلى النقطة التي تم دراستها ، في اجتماع مكتب المجلس الإداري ، والذي قرر توقيف عملية الإطعام من على عاتق التعاضدية ، بحيث تقرر المصادقة على  التوصيات السابقة.

* أما فيما يخص ملف حمام زلفانة ، فقد تم إعلام أعضاء المجلس بان الملف قد تم تحويله إلى الوكالة الوطنية لتطوير السياحة المتواجدة ب-سيدي فرج – و طلبت من الإدارة إكمال بعض الوثائق .

* بعدها قام السيد " خذيري كمال " عضو المجلس الإداري، بعرض النقطة المتعلقة بطلب إنشاء مركز الراحة على مستوى ولاية الطارف " القالة".

-حيث و بعد المراسلة التي قام بها رئيس المجلس الإداري لولاية "الطارف" بغية الاستفادة من قطعة أرضية .

- و عليه فوفق الخطوات المتخذة من طرف عضو المجلس، فهناك بوادر الاستفادة من هذه القطعة.

- و عليه المطلوب من الإدارة، تحضير الملف الإداري و التقني لهذا المشروع.

* بعدها تم عرض النقطة المتعلقة بإعادة مراجعة أسعار المداواة الخاصة بطب الأسنان( و بعد المشاورة مع طبيب الأسنان) .

- بحيث و بعد تزايد عدد الأشخاص الطالبين للعلاج و نظرا للسعر المتدني ، تبين ان مصلحة طب الاسنان تعاني خللا كبيرا في مدا خيلها بالنظر للمصاريف . 

-هذا الأمر اثر سلبا على ميزانية المركز الطبي ، و التعاضدية .

* المصادقة على الجدول المطروح للأسعار الجديدة،  و يكون البدا في هذا الجدول ابتداءا من الشهر القادم .

 

4 - اجتماع المجلس الإداري بتاريخ : 18/11/2014 

 بحيث تمت المناقشة في هذا الإجتماع  النقاط التالية:

 افتتحت الجلسة من طرف السيد حـــزام أعمر الذي رحب بالحاضرين و دعاهم إلى دراسة النقاط المدرجة، و هذا بغية متابعة نشاطات إدارة التعاضدية ،وفق التوصيات المحددة لها من طرف كل من المجلس الإداري و الجمعية العامة .

 و كانت أول نقطة معروضة للنقاش، المتعلقة بمدى تطور إتمام التقييم المالي لسنة 2013 ،مع وجوب تحديد تاريخ لتقديم التقييم و التقرير المالي من طرف محافظ الحسابات ،وهذا بغية تحديد تاريخ لعقد الجمعية العامة قبل نهاية السنة.

• وجوب تحضير دفاتر الشروط الخاصة ،لعملية العمرة إلى البقاع المقدسة وفق مبدأ التقسيط ، لفائدة منخرطي التعاضدية العامة على أساس أن التعاضدية تكون طرفا وسيطا في العملية فقط .
• أما فيما يخص الإجراءات المتخذة بشان مركز الراحة –بزلفانة  غرداية- و بعد الحصول على رخصة البناء، فان أعضاء المكتب قرروا الطلب مجددا من الإدارة الإسراع في عملية تحضير دفتر الشروط، مع الإسراع في إيداع طلب الحصول على قرض مالي, من لدى الهيئات المالية (البنوك).

 الطلب من الإدارة الإسراع في عقد اتفاقية مع مصالح الصكوك البريدية(CCP) بغية البدء في عملية الخصم المباشر من الرصيد، و هذا قبل نهاية السنة الحالية .

• الإلحاح على إدارة التعاضدية العامة، على الإسراع في التقييم المالي لسنة 2014 في أجاله المحددة قانونا .
• التساؤل حول (المراقبة بالكاميرا ) ووضعيتها بشان الأماكن الحساسة وخاصة: الصندوق،قاعة الانتظار ،المداخل و المخارج .
• التساؤل حول المدقق الخاص بحسابات التعاضدية العامة AUDITE.
• التساؤل حول مسكن "سلوم زيدان"
• التساؤل حول التحفظات الخاصة بالعتاد الموجود لدى ''سلوم زيدان"- الهاتف +كاميرا.
• التساؤل حول وضعية مكتب الدراسات –قالمة-.
• التساؤل حول عدد المنخرطين FADR-MGAPC-FSD.
• التساؤل حول الوضعية  (CMS)المالية  (ايجابية او سلبية).

 و عليه يتم الطلب من إدارة التعاضدية العامة، تحرير وضعية عن هذه التساؤلات لتقديمها أمام المجلس الإداري  "للتوضيح ".

  

 5 - اجتماع المجلس الإداري بتاريخ : 28/12/2014

بحيث تمت المناقشة في هذا الإجتماع  النقاط التالية :

جدول الأعمال

- تحديد تاريخ الجمعية العامة للمصادقة على التقييم المالي لسنة 2013.

- دراسة عرض الإدارة بخصوص التوصيات السابقة للمجلس الإداري .

- عرض التوصيات الواجب عرضها على الجمعية العامة .

- متفــــــــــــــــــــــرقات.

-            بعدها بدأت المناقشة من طرف أعضاء المجلس الإداري، و بدايتها كانت في النقطة الأولى :

-            تحديد تاريخ الجمعية العامة:وعليه و بعد الاستشارة بين أعضاء المجلس الإداري و محافظ الحسابات، قرر أعضاء المجلس الإداري، تحديد تاريخ الجمعية العامة يوم 30 ديسمبر 2014.

-            بعدها بدأت المناقشة في النقطة الثانية و المتعلقة بالتساؤلات المطروحة من طرف مكتب المجلس الإداري في اجتماعه يوم 18/11/2014.

-          وعليه قام مدير التعاضدية ، بعرض الإجابات اللازمة بخصوص التساؤلات المحددة :

 

1-    ملف دفتر الشروط الخاص بعملية العمرة بالتقسيط ، بحيث قامت الإدارة بتحضير دفتر الشروط الذي سيكون كاملا في أواسط شهر جانفي 2015.

2-    أما فيما يخص ملف مركز الراحة- بزلفانة – غرداية ، فان جميع الإجراءات الخاصة بطلب قرض مالي ، ستكون كاملة في شهر جانفي 2015.

3-    آما فيما يخص الاتفاقية مع CCP) ) فقد تم إمضائها بتاريخ 25/12/2014 ، و سيتم اتخاذ الإجراءات اللازمة لتطبيقها بشان "عملية التحويل أو الخصم" .

و عليه سيتم تسوية وضعية انخراط المتقاعدين، عن طريق طرح وثائق خاصة بهم.                                 

 كذلك يتم تغيير عقد الالتزام و التعهد الخاص بالسلفيات، مع ذكر فيها جميع التبعات القانونية في حالة عدم ترك المبلغ المخصوم.

4-أما فيما يخص التقييم المالي لسنة 2014 ، فان الإدارة تعهدت بعرض التقييم المالي لسنة 2014 ، في وقته القانوني مهما كانت الظروف.                                                                                               

-و كانت إجابة المدير ، بان وضعية العمل بمصلحة المحاسبة و المالية ، سيتم تنظيمها و سيتم تعيين محاسب رئيس مصلحة  جديد ، بالإضافة إلى منح السلفيات و تحويل التعويضات ،و تم منح هذا العمل للسيدة "سقمان " .

5-أما فيما يخص "عملية المراقبة بالكاميرا " فقد صرح المدير بان هذه العملية سيتم الانطلاق فيها بداية سنة 2015.

6-أما فيما يخص المصفي الخاص بوحدة الخياطة و التفصيل UCHPC ، فان هذه النقطة سيتم عرضها على الجمعية العامة.

7-أما فيما يخص مدقق الحسابات، فانه و تطبيقا لتوصيات محافظ الحسابات ،فان الإدارة قامت  شحص موظف لهذه المهمة.

8-أما فيما يخص المسكن الوظيفي " سلوم زيدان" فان القضية موجودة على مستوى القضاء. 

        و عليه لإكمال الإجراءات ، فان المجلس الإداري مطالب بالغاء المقررة التي تخصص منح السكن للسيد "سلوم زيدان".

9-التساؤل حول جدول العتاد الموجود لدى السيد "سلوم زيدان"- الهاتف و الكاميرا- في هذه القضية تم تسوية قضية الهاتف ، أما بخصوص  الكاميرا. و عليه قرر أعضاء المجلس الإداري ، حذف هذا العتاد من قوائم العتاد بصفة نهائية.

10-أما فيما يخص مكتب الدراسات "قالمة" فان المجلس الإداري، قرر القيام بمهمة أخرى للتسوية النهائية لهذا الملف ، وهذا بعد العرض الذي قدمه المدير.

11-وضعية المنخرطين، بحيث و حسب تصريح المدير، فان عدد المنخرطين بقي جامدا بطريقة غريبة، و عليه وجب العمل أكثر على التوعية و الدعم .

        ومن هذا المنطلق ، وافق أعضاء المجلس الإداري على قيام المدير بجولات ميدانية لمراكز التكوين عبر الولايات لاستباق الأحداث في انخراط الأعوان.

12 -  أما فيما يخص الوضعية المالية للمركز الطبي الاجتماعي" رابية الطاهر باب الزوار" فان وضعية المالية لغاية 20/12/2014 قدرت ب 63.802.625.00 دج كمداخيل ، وهي وضعية ايجابية و هذا رغم تكفله بجميع مصاريفه و كذا مصاريف رواتب العمال ،الخاصة بالمركز الصحي باب الزوار و المراكز الصحية الولائية و كذا عمال التعاضدية بأكملها .

13كما حدد التقييم المالي لسنة 2013 بالإيجاب ،بمبلغ يقدر ب :23.502.251,10 .

-14أما فيما يخص المركز الطبي الاجتماعي "مستغانم" و نظرا للوضعية السلبية التي تحصل عليها المركز ،فان أعضاء المجلس الإداري قرر بالإجماع إيقاف عقد العمل الخاص بطبيبة الأسنان المعينة من طرف التعاضدية ،على مستوى المركز الصحي الاجتماعي " مستغانم" .

        و عليه تم الطلب من الإدارة اتخاذ الإجراءات الإدارية لإيقاف عمل طبيبة الأسنان.                                                                             

   -  كما قرر أعضاء المجلس الإداري ، تكليف الإدارة بالقيام بعملية دراسية  للرفع من مستحقات العلاج سواء للمنخرطين أو الخارجين و كذا ذوي الحقوق ، و عرضها على المجلس الإداري في الاجتماع القادم .

    بعدها بدأت عملية مناقشة النقطة الثانية و المتعلقة بالتوصيات الواجبة عرضها على الجمعية العامة :

 أما بخصوص ملف " بلعميري مصطفى ياسين" فقد طلب من المعني بالأمر ، إتمام الملف لإثبات انه متضرر.

و عليه تم الطلب من الإدارة ، توقيف الخصم إلى غاية عرض الملف على المجلس الإداري في اجتماعه القادم.

• المصادقة على تسوية التوصية الخاصة بالفارق بالزيادة و المتعلقة بالتعويضات بالمبلغ :42.318,98 دج.
• لموافقة الإدارة على اعتماد تأجيل الاقتطاع، حسب الوضعية التي تراها مناسبة ،سواء في الأعياد أو حسب الطلبات.
• الموافقة على الطلب من الإدارة ،تصفية وضعية السلفيات غير المسددة ،عن طريق اعذار المعنيين ثلاث مرات ثم تحويل الملف إلى العدالة في حالة عدم التسديد.

- أما المتقاعدين و المتوقفين ، فالمطلوب من الإدارة عرض القائمة الخاصة بهم على مجلس الإدارة.

• توصية لفائدة الإدارة ، للقيام بإعلان في جريدتين ، بغية تكوين ملف قاعدة بيانات خاصة في المجال الطبي و العملي ، مع القيام بصناعة برنامج إعلام ألي لمتابعة هذه القاعدة.
• توصية لفائدة الادارة ، للقيام و تعميم عملية اقتناء العتاد و التجهيزات و المواد الطبية بواسطة "مناقصة" عامة في الجرائد ،و هذا وفق القاعدة التالية:
• اكثر من 4.000.000.00 دج   كل  عملية توافق أو أكثر من هذا المبلغ ، يتم اعتماد مناقصة مفتوحة سواء  للتجهيزات و العتاد (في الجرائد).
• اكثر من 2.000.00.00 دج كل عملية توافق أو أكثر من هذا المبلغ ، يتم اعتماد مناقصة مفتوحة في الجرائد ، سواءا للدراسات او ما يوافقها.
• توصية الفصل في ملف المتقاعد "غلاب ابراهيم" من ولاية "تبسة "، وافق أعضاء المجلس الإداري على تسوية ملفه ، طبقا للقانون الجديد ، مع خصم مبلغ الأشهر التي لم يشترك فيها.
• توصية الفصل في ملف "جغران ادريس" من ولاية أم البواقي ،فقد فصل المجلس في عدم أحقية المعني بالأمر من الاستفادة ، بسبب عدم اكتمال النصاب .
• توصية الفصل في ملف "منصوري محمد"  "المدرسة الوطنية "، فقد تم فصل المجلس الإداري في عدم أحقية المعني بالأمر من منحة التقاعد.
• توصية الفصل في ملف "معوش جمال الدين" ولاية" برج بو عريريج "، فقد فصل المجلس الإداري في عدم أحقية المعني بالأمر من منحة التقاعد.
• توصية الفصل في ملف " غضاب محمد عبدو" ولاية بسكرة "فقد فصل المجلس الإداري في أحقية المعني بالأمر من منحة الوفاة فقط.
• توصية الفصل في ملف "غيلاسي علي " ولاية "تيبازة" فقد فصل المجلس الإداري ، في أحقية المعني بالأمر من منحة الإحالة على التقاعد ،و هذا بعدم احتساب لسنوات عدم الانخراط.

-     بعد الانتهاء من مناقشة النقاط المدرجة في جدول الأعمال ، تمت المصادقة الجماعية مع التحضير للتوصيات اللاحقة ، في اجتماع الجمعية العامة. 

 وعليه تضمنت إجتماعات المجلس الإداري ، متابعة عمل إدارة التعاضدية في تطبيقها للخطوات المسطرة في مجال ترقية الخدمات المقدمة للمنخرطين.

مع العلم أن المجلس الإداري وضع الخطوط العريضة لتحضير  " دليل و إجراءات التسيير " خاص بعمل إدارة التعاضدية  يحدد فيه صلاحيات كل عضو و المسؤوليات الملقاة على عاتقه

 

2- إجتماعات الهياكل القانونية  للتعاضدية العامة لأعوان الحماية المدنية ولمتمثلة أساسا  في (الجمعية العامة  للمندوبين ...إلخ ).

 

أما بخصوص الجمعية العامة، فقد اجتمعت الجمعية العامة، بتاريخ 30 ديسمبر 2014، و التي تضمنت عرض التقرير المالي و الأدبي لسنة 2013.

 

 * - اجتماع الجمعية العامة العادي  بتاريخ : 30/12/2014

 

كما ناقشت  النقاط و التوصيات التالية:

 

تم عرض  التقرير الأدبي  لسنة 2013 ، و الذي تمت مناقشته  من طرف الأعضاء  بصورة دقيقة و صريحة ، بدأ بعدها  السيد محافظ الحسابات بقراءة  التقرير المالي لسنة 2013 ، و الذي يشمل  جميع النقاط المتعلقة  بالتسيير المحاسباتي، كما قدم الشروحات  اللازمة  حول الوضعية المالية و كذا كل الأرصدة  الاجتماعية  و المصاريف  و التي  قامت بها  التعاضدية العامة لأعوان الحماية المدنية  خلال تلك السنة. 

 

كما عرض محافظ  الحسابات  في قراءة تقريره حول مجمل الملاحظات المحددة من طرفه و التي كانت محل شرح و تبرير  من طرف هيئة إدارة التعاضدية العامة، كما قام محافظ الحسابات بسرد الأمور التي يتوجب على الجمعية  العامة بتكليفها للإدارة  لاتخاذ الإجراءات الادارية اللازمة، و هنا أكد  أخيرا ، محافظ  الحسابات ، شهادته  على قانونية التقييم المالي للتعاضدية العامة و كذا أرصدتها الاجتماعية و النتائج المقدمة فيه ، و أكد مرة ثانية على الصورة الصادقة و المطابقة للعمليات المحددة في التقييم المالي لسنة 2013.

 

-       و من هذا المنطلق و بعد إنهاء عملية عرض التقرير المالي لسنة 2013 من طرف محافظ الحسابات، بدأت المناقشة من طرف أعضاء الجمعية العامة.

 

ثم عرض السيد " رئيس لجنة المراقبة – بريشي عبد الله " ، تقرير لجنة المراقبة ،  و التي شملت كل الوثائق الإدارية و المالية ، و كذا  مقارنة بين سنة 2012 و سنة 2013 ( سواءا التعويضات + ملفات التقاعد  و ملفات  الوفاة ) ،      و في الخلاصة كان تقرير لجنة المراقبة ، جد مشجع و إيجابي و هذا نظرا للتحسن الملحوظ في تسيير التعاضدية ، باعتبار  أن جميع الملاحظات المقررة سابقا تم رفعها و تسويتها ،كذالك الأمر  بالنسبة للمركز الطبي الإجتماعي ، فإن الوضعية المالية  للمركز  إيجابية  بشكل  ملفت.

 

-   كما قامت اللجنة بمراقبة التوصيات المنبثقة عن الجمعية العامة المنعقدة يوم 29/12/2013  و الخاصة بالتقييم  المالي 2012.

 

-   بعد الإنتهاء من مناقشة معطيات  لجنة المراقبة بدأت عملية  اتخاذ التوصيات من طرف أعضاء الجمعية و التي كانت كما يلي :

 

التوصية الأولــــى:  المصادقة بالإجماع و بدون تحفظ على التقرير الأدبي و التقرير المالي  والأرصدة الاجتماعية للتعاضدية العامة لأعوان الحماية المدنية لسنة 2013.

 

التوصية الثانيــــــة: تحويل نتائـج الحسابات المالية لسنة 2013 و المقدرة بالإيجاب بـ  23.502.251.10 دجإلى أرصدة صندوق الشركة (FONDS SOCIAL).

 

التوصية الثالثـــــــة : تكليف الإدارة  بالتنسيق مع  رئيس مجلس  على رفع جميع التحفظات المحددة من طرف خبير لحسابات .

 

التوصية الرابعــــة: توصية لإدارة التعاضدية بإلإعتماد في عملية إقتناء الوسائل و التجهيزات و كذا المواد الإستهلاكية  على طريقة          " المناقصة المفتوحة في الجرائد – Appel d’offre  " و هذا وفق  القاعدة التالية :

 

• ·    أكثر من 4.000.000.00  دج  لكل عملية توافق أو أكثر  من هذا  المبلغ ، يتم إعتماد  مناقصة مفتوحة في الجرائد   سواءا   للعتاد و التجهيزات  و المواد  الإستهلاكية .
• ·    أكثر من 2.000.000.00  دج  لكل عملية توافق أو أكثر  من هذا  المبلغ ، يتم إعتماد  مناقصة مفتوحة في الجرائد   سواءا    للدراسات أو ما يوافقها .
• ·     مع السماح لإدارة التعاضدية العامة القيام بالإستشارة المحدودة وفق القانون في حالات إستثنائية تراها الإدارة ضرورية  قبل  أو بعد المناقصة في الجرائد  (كمثال  طول إجراءات المناقصة ) . 

 

التوصية الخامسة:  توصيية لإدارة التعاضدية  القيام بعملية تكوين  قاعدة بيانات  خاصة  بالممونين التي تحتاجهم في عملية الشراء  و هذا  عن طريق نشر إعلان في الجرائد – PRE - SELECTION  .

 

التوصية السادسة:  توصية  لتكليف الإدارة إعتماد  طريقة  الترقيم CODE BARRE  في جرد العتاد مركزيا و على مستوى الولايات .

 

التوصية السابعــة:  توصية للإدارة للقيام بتصفية  الأرصدة البنكية  الغير مستعملة  و الغلق النهائي لها.

 

التوصية الثامنــــة:  المصادقة  على وجوب تحضير  الميزانية التقريبية  السنوية لسنة  2015.

 

التوصية  التاسعة : توصية للقيام بعملية العمرة  بالتقسيط  على أن تكون  التعاضدية ( وسيط فقط ).

 

التوصية العاشرة:  المصادقة على نشر و إعلام مستخرج الجمعية العامة الخاص بالمصادقة على التقرير المالي و المعنوي لسنة 2013.

                 

 ضف إلى ذالك تمحورت نشاطات المجلس الإداري ، في تسطير عدة مهمات ميدانية ، خاصة المتعلقة بإعادة إحياء المشاريع المتعلقة بالترفيه لفائدةالمنخرطين و المتمثلة أساسا  بمركز الراحة و الاستجمام لكل من ولايتي "غرداية وقالمة " ، هذه المشاريع التي أعيدت إحيائها و تحضير الملفات الخاصة  للانطلاق فيها، بالإضافة إلى مهمات تنظيمية أخرى متمثلة في إعادة بعث نشاط المركز الصحي الجهوي بولاية " المدية "، متابعة عمل المراكز الصحية لكل من ولايات " عين تيموشنت ، البيض، خنشلة ،وهران ، مستغانم  ...إلخ".

 

 3- إجتماعات ممثل المجلس الإداري  في إجتماعات المجلس الوطني الإستشاري للتعاضديات عى مستوى وزارة العمل .

 

أما على المستوى الخارجي، فقد كانت لرئيس المجلس الإداري، علاقات مرتبطة لعمل التعاضدية العامة  على المستوى الخارجي.

 

كما تمثلت نشاطات المجلس الإداري في مشاركة ممثل عضو المجلس الإداري للتعاضدية العامة لأعوان الحماية المدنية في إجتماعات المجلس الوطني الإستشاري للتعاضدية الإجتماعية التابع لوزارة العمل

 

 4- إجتماعات اللجان القانونية المتعلقة بالشراء  و إقتناء العتاد .

 

تمحورت إجتماعات اللجان القانونية  المتعلقة بالشراء و إقتناء العتاد في دراسة الملفات التقنية و المالية الخاصة بإقتناء تجهيزات إو مستلزمات  لفائدة التعاضدية أو المركز الطبي الإجتماعي .

و قد تمت هذه الإجتماعات وفق القوانين السارية المفعول و المتعلقة بالصفقات العمومية ، و كذالك وفق ما تم تحديده في دليل  منح الصفقات الخاص  بالتعاضدية.

هذه الطريقة إعتمدتها التعاضدية العامة لأعوان الحماية المدنية ، بواسطة دفاتر الشروط لأعطاء أكثر شفافية و ثقة في تسييرها لأموال العمال بعيدا عن كل الشوائب التي يمكن أن تؤثر في مصداقية التسيير.

 

  5- تطوير  الخدمات المقدمة للمنخرطين، و إيجاد حلول لمشاكلهم الاجتماعية.

 

بحيث و تطبيقا للتوصيات الصادرة عن الجمعية العامة والمجلس الإداري ، المتعلقة بإيجاد حلول ميدانية  للتكفل بالجانب الإجتماعي  للمنخرطين فقد قامت  إدارة التعاضدية العامة بوضع خطط ميدانية بغية تعميم الإستفادة من الخدمات المخصصة من طرف التعاضدية العامة  و المتمثلة أساسا فيما يلي :

 -عقد إتفاقيات بين التعاضدية العامة لأعوان الحماية المدنية ،ومركبات الإستجمام و الراحة  لفائدة منخرطي التعاضدية و ذوي الحقوق ،وهذا مع "مركب الحمام المعدني بأولاد علي ولاية قالمة "بشرق البلاد ، و " مركب الحمام المعدني  بوغرارة ولاية تلمسان " بشرق البلاد.

عقد إتفاقيات طبية لفائدة المنخرطين و ذوي الحقوق مع المراكز الصحية ( شرق- غرب ) فقد تم إمضاء الاتفاقيات مع العيادة الطبية « EURL- BOUKHATMI »بالغرب ، و كذا العيادة الطبية  «CIM EL AMENE »بالشرق ، و العيادة الطبية " الجنوب " بغرداية  وأخرى بولاية " الوادي ".

ضف الى ذالك فإن التعاضدية العامة لأعوان الحماية المدنية ، خصصت غرف لفائدة المرضى القادمين من ولايات الوطن  للتداوي سواءا  بالمركز الطبي " باب الزوار " أو في مستشفيات العاصمة ، بحيث بلغ عدد  المستفيدين من هذه الغرف 853  منخرط موزعين بين رجالا ونساء.

 6- وضعية المركز الطبي  الإجتماعي (على المستوى المركزي) و الولايات.

 إن الوضعية العامة للمركز الطبي الإجتماعي  المركزي بباب الزوار ، أخذت بعدا إيجابيا سواءا من ناحية التسيير و التنظيم أو الوضعية المالية .

بحيث و بعد أن كان في وضعية كارثية من ناحية الهيكلة و التسيير ، قامت الإدارة الحالية للتعاضدية العامة بوضع أسس نظامية مدققة سواءا في تحديد الصلاحيات أو تقنين طريقة العمل و ترشيد المداخيل .

 هذا العمل تركز أساسا حول كيفية العمل و طريقة تحويل الأموال و عمل الصناديق اليومية ، بالإضافة الى تحسين الخدمات للمنخرطين على سواءا .

و على هذا فإن نتائج العمل كانت جد إيجابية سواءا ماليا أو إداريا، بحيث وصل عدد المستفيدين من خدمات المركز الطبي الإجتماعي " باب الزوار " في سنة 2014  الى حوالي 120000 مستفيد 75% منهم منخرطين بالتعاضدية.

علما أن المركز الطبي الإجتماعي " باب الزوار " يتوفر على جميع التخصصات الطبية و المقدرة بـ 22 تخصص طبي ،ومتعاقد مع مؤسسات و تعاضديات إجتماعية عن طريق إتفاقيات ، بحيث بلغ عدد الإتفاقيات 31 إنفاقية

 أما على المستوى الجهوي ، فقد قامت التعاضدية العامة لأعوان الحماية المدنية، بتهيئة المركز الطبي الإجتماعي الجهوي بولاية "عين تيموشنت " حتى يتناسب مع تطلعات المنخرطين بغرب البلاد، و هذا بإنشاء مصالح مختصة و تخصصات متعددة .

 كذالك الأمر بالنسبة للمركز الطبي الإجتماعي الجهوي          " المدية " الذي شهد إعادة هيكلة جذرية بغية مسايرته لمتطلبات المنخرط.

 7- تحديد قائمة المستفيدين  من  الآداءات  و التعويضات.

* منحة الوفاة:  بلغ عدد المستفيدين منها من ذوي الحقوق 38 ملف بمبلغ إجمالي يقدر بـ  10.900.000.00دج .

* منحة الإحالة على التقاعد: بلغ عدد المستفيدين منها 1394  ملف  بمبلغ إجمالي يقدر بـ  277.358.299.63 دج .

* التعويضات الاجتماعية  بكل أنواعها : بلغ المبلغ الإجمالي  الممنوح  في سنة 2014  عبر كامل الولايات بـ 72.916.981.51  دج .

8- وضعية الأداءات على مستوى المقر

    و في السياسة الإستراتجية المتبعة من طرف إدارة التعاضدية العامة في إطار ترقية خدمات التعويضات و تسديد المستحقات و كذا التحكم في آليات العمل نضع بين أيديكم الحصيلة السنوية لعملية تطور تسديد الأداء بالنسب المؤوية:

9- عدد المنخرطين المستفيدين من التعويضات :

 

نسبة 2013 يقدر بـ 45216.

نسبة 2014 يقدر بـ 49126

 

الفارق بالزيادة يقدر بـ3910

  

10-مبلغ الكامل المصروف على جميع التعويضات و الآدءات :

 

 

نسبة  2013  تقدر بـ :56.409.387.43دج

نسبة  2014  تقدر بـ :72.916.981.51دج

 

الفارق بالزيادة تقدر بـ: 16.507.594.10دج

 

11- مقارنة تقريبية لتطور و ارتفاع عدد المنخرطين في التعاضدية العامة.

    إن تطور الملحوظ على مصالح التعاضدية العامة لأعوان الحماية المدنية، إبتداءا من بداية السنة 2014 إلى غاية نهايتها تترجم في ارتفاع عدد المنخرطين في كل من التعاضدية العامة لأعوان الحماية المدنية، الصندوق الخاص بالوفاة، الصندوق الإحالة على التقاعد سواءا في عدد العمال الدائمين و المتقاعدين و تتراوح نسبة الارتفاع بينهم و التي نعرضها عليكم كما يلي:

  

    أ‌-  الانخراط في التعاضدية العامة هو :

 

 سنة 2013 عدد المنخرطين هو: 32097 منخرط

 سنة 2014 عدد المنخرطين هو: 32085 منخرط

 

ب‌-     الانخراط في الصندوق الخاص بالوفاة كما يلي :

 

 سنة 2013 عدد المنخرطين هو : 32044  منخرط

 سنة 2014 عدد المنخرطين هو : 32040  منخرط

 

ت‌-    الانخراط في صندوق الإحالة على التقاعد كما يلي :

 

سنة 2013 عدد المنخرطين هو : 30916 منخرط

سنة 2014 عدد المنخرطين هو : 31100 منخرط

  

12- مقارنة تقريبية للخدمات المقدمة في كل من الصندوق

الخاص بالوفاة و صندوق الإحالة على التقاعد

 

هذا الإطار يخص التطور والارتفاع الملحوظ في عدد الملفات التي تم تسويتها بخصوص منح FSDو  FADR و كذا المبالغ الممنوحة و التي نلخصها في الجدول التالي :

13- جدول خاص بعدد الملفات المسواة.

 

 

14- جدول خاص بالمبالغ المدفوعة.

 

    إن ملخص جدول تصور النتائج يبين لنا القيمة الإجمالية للنتائج و المقدرة بالإيجاب  بـ 63.148.605.82  دج .

 

و سيتم متابعة عمل إدارة التعاضدية العامة لأعوان  الحماية المدنية وفق الإجراءات المحددة لها لاحقا  لتطوير  جميع الخدمات المقدمة للأعوان

 

و شكـــــــــــــــــرا